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En una moción del concejal de Agricultura, Jorge Viseras, basada en criterios sociales, medioambientales y económicos.

EL EJIDO.- El Gobierno de El Ejido (Partido de Almería, PAL), a través de su concejal de Agricultura y Medio Ambiente Jorge Viseras presenta mañana una moción, en la sesión que celebre la Corporación municipal, donde se pide el apoyo de los grupos políticos de la oposición (PSOE y PP) para que el sector agrario almeriense y español sean declarados “estratégicos” por la Junta de Andalucía y del Gobierno de España.

La moción

- Dada la importancia que tiene medioambientalmente nuestro sistema agrario, que ha conseguido en menos de un siglo convertir una zona que era descrita como desierto en un vergel de hortalizas y plantas ornamentales. Baste como ejemplo lo que el gran escritor e hispanista británico Gerald Brenan (1894-1987), escribió en su célebre obra “Al sur de Granada” sobre sus impresiones acerca del Campo de Dalías cuando, en uno de sus viajes a nuestra provincia, visitó por primera vez nuestra comarca, en 1920, mucho antes por tanto de que apareciera el cultivo en invernadero en nuestra zona:

“La visión que me ofrecía era muy deprimente. Durante unos veinticinco kilómetros la carretera discurría en una línea perfectamente recta a través de un desierto pedregoso, sin que se pudiera ver ni una sola casa ni un árbol en el camino en todo lo que abarcaba mi vista. La carretera aparecía y desaparecía en pequeñas ondulaciones entre la tierra blancuzca del desierto hasta que se unía con el horizonte. Este desierto es conocido por el Campo de Dalías. Es un delta de piedras y escombros, empujado a lo largo de doce kilómetros hacia el mar por la erosión de la Sierra de Gádor, descendiendo hacia él suavemente (…). Cuando lo vi por primera vez podía ser el desierto del Sinaí. Mientras arrastraba mis pies a lo largo de la enervante atmósfera de la costa, la cortina de hierro de las montañas brillaba monótonamente a mi izquierda y deseaba vanamente encontrar una venta donde tomar un trago”.

Entre los aspectos que convierten a nuestro sistema productivo actual en un elemento netamente positivo para el medio ambiente, cabe destacar los siguientes:

I) Mitigación en parte del calentamiento global del Planeta. Según estudios recientes de investigadores de la Universidad de Almería, liderados por el profesor Pablo Campra, que han sido publicados hace escasas fechas por la prestigiosa revista científica americana “Journal of Geophysical Research”, esto es, traducido al castellano, “Revista de Investigación Geofísica”, gracias a los invernaderos de la Comarca del Campo de Dalías, o si se prefiere Comarca Litoral de Poniente de Almería, la temperatura media del aire en el exterior de los invernaderos ha bajado paulatinamente en las últimas décadas. Se tienen datos contrastados de las temperaturas de los últimos 25 años, según los cuales ha bajado la temperatura media 0,75º Centígrados en esos 25 años, paralelamente a cómo iba creciendo la superficie de suelo cubierta de plástico. Ese efecto es debido a que gran parte de la energía total que llega en forma de radiación solar a nuestra comarca es directamente devuelta hacia el exterior de la Atmósfera debido a que se refleja en las cubiertas de los invernaderos, lo cual se ve facilitado por el hecho de que sólo tenemos 35 días nublados de media anual; ese efecto albedo o “espejo” es especialmente importante en verano debido muy posiblemente al blanqueo del techo por parte de los agricultores para limitar las temperaturas excesivas dentro del invernadero.

Y ese enfriamiento de nuestra comarca se ha producido pese a que hay un Calentamiento Global del Planeta, que se estima en 0,7º Centígrados desde 1901 hasta la fecha y que para la Península Ibérica, al sur de la cual está nuestra comarca, se estima en 1,3º Centígrados durante esos últimos 108 años, que es especialmente preocupante durante el período 1979 a 2005, donde el ascenso ha sido el más acentuado a nivel mundial: 0,4º C, y para las aguas del mar de Alborán, que baña nuestras costas, ha sido de 0,7º C en los últimos 25 años.

Podemos y debemos afirmar, por tanto, que nuestros invernaderos están contribuyendo a ralentizar en parte el calentamiento global de la Península Ibérica y del conjunto del Planeta.

Se da la circunstancia, además, de que los invernaderos son un sumidero tremendamente importante del principal gas causante del calentamiento global de la Tierra, que es el Dióxido de Carbono (CO2), puesto que las plantas de los invernaderos lo consumen durante la fotosíntesis, y en el municipio de El Ejido los restos vegetales de los invernaderos, estimados en unos 500.000 metros cúbicos anuales de residuos vegetales, no se someten a combustión ni a gasificación, sino que se convierten muy mayoritariamente en compost de calidad, abono orgánico para enriquecer los suelos de cultivo como abonado de fondo. Nuestro sistema agrario es pues, netamente, un enorme sumidero de gases causantes del Calentamiento Global del Planeta. Se estima que cada hectárea de invernadero del municipio de El Ejido consume de la Atmósfera un promedio cercano a las 10 toneladas de CO2 cada año.

Esto contribuye aún más a solventar el enorme problema de Calentamiento Global que tiene nuestro país y el conjunto de Europa debido a las emisiones de gases llamados “de efecto invernadero”, y debe ser muy tenido en cuenta por parte de las autoridades de Andalucía, de España, de la Unión Europea y de la Organización de Naciones Unidas para defender a toda costa la existencia de nuestro sistema productivo bajo plástico.

Especialmente sensible a este aspecto de nuestra horticultura debiera ser el gobierno español, puesto que el compromiso internacional de España en el Protocolo de Kioto supone que las emisiones de gases de efecto invernadero no crezcan más de un 15 por ciento entre 2008 y 2012 respecto a las de 1990. Al día de hoy España es tristemente uno de los países del Mundo que forma más preocupante va a incumplir ese compromiso que contrajo con la Humanidad, puesto que las emisiones de Gases de Efecto Invernadero de nuestro país han aumentado en torno al 50 % respecto a las que emitía en 1990: unos 35 puntos más de los que España se comprometió a cumplir. Otros países de Europa sí van a cumplir su compromiso, como es el caso de Alemania. Pues bien, por lo anteriormente explicado, nuestra horticultura puede ayudar a España a acercarse al compromiso adquirido con el resto del Planeta en Kioto, y más aún si optimizamos los sistemas de transporte de nuestras hortalizas y plantas.

II) Los residuos agrícolas se reciclan: el sistema es sostenible medioambientalmente.

El Nuevo Plan de Higiene Rural del municipio de El Ejido, en vigor desde noviembre del año 2000, permite que se reciclen anualmente 340.000 unidades de residuos de envases, 40.000 Tm. de frutos, 500.000 m3 de restos vegetales, 100.000 m3 de plásticos, metales y maderas, y en torno a 70.000 m3 de residuos de sustratos, gracias a las numerosas empresas de reciclado existentes en la zona, destacando de todas ellas Ejido Medio Ambiente, S.A., Ibacplast y Denplax, entre otras, sin olvidar las más de 30 empresas familiares que gestionan la recogida de los residuos de aquellos agricultores del municipio de El Ejido que no los llevan ellos directamente a las plantas de reciclado.

III) Ha habido mejoras medioambientales en la última década. La lucha contra las plagas de los cultivos en el municipio de El Ejido se realiza mayoritariamente mediante lucha biológica o insecticidas no residuales, y en nuestra provincia se abandonó totalmente el empleo del Bromuro de Metilo mucho antes de que se hiciera en muchísimas otras zonas hortícolas del Planeta. Esto además ha permitido que el aire que se respira mejore sustancialmente en la última década, y ello ha provocado un aumento considerable de la diversidad de fauna y flora que hay en los espacios no cultivados del municipio. Además, el aire que se respira dentro de los invernaderos es también mucho más saludable, con la mejora que ello supone de las condiciones de trabajo para los agricultores y los trabajadores asalariados de las fincas, en aquéllas que los tengan (56 % del total), acompañado todo ello de las mejoras en cuanto a ventilación de los invernaderos y de la automatización de las labores de riego y abonado, con lo que se evitan las temperaturas extremas y son cada vez menos frecuentes las lesiones. En pleno invierno la temperatura dentro de los invernaderos es mucho más confortable que en el exterior, durante todo el día, y en el resto del año se evitan dentro del horario de trabajo las horas de más calor.

IV) La cubierta plástica de los invernaderos ha evitado la dramática erosión de los suelos que se habría producido por las sistemáticas y periódicas lluvias fuertemente torrenciales, además de por los fortísimos vientos también frecuentes. Esa pérdida de suelo que se ha evitado no es un factor poco importante: algunas de las hambrunas que padece la Humanidad en África las está causando en parte ese desgraciado y evitable fenómeno.

V) Se ha optimizado el uso del factor agua de riego, debido a que se generalizó en la década de los años 80 del siglo XX el sistema de riego localizado, y se ha optimizado el uso de materia orgánica para aumentar la fertilidad natural de los suelos, particularmente en las fincas de suelo enarenado. El sistema de aporte periódico de materia orgánica, ya sea compost de calidad, como el fabricado por Ejido Medio Ambiente, o bien sea estiércol, ayuda además a combatir eficazmente y de forma natural las enfermedades de los cultivos inducidas por hongos de suelo. Esto forma parte de la llamada biofumigación.

- Dado que nuestro sistema productivo genera alimentos muy saludables, además de plantas ornamentales y flores que contribuyen al bienestar de la población, además de consumir durante la fotosíntesis gases de efecto invernadero (CO2). Las frutas y hortalizas son fuentes naturales de antioxidantes celulares y su consumo resulta imprescindible para todas las personas. Son el único tipo de alimento, junto con el agua, que resulta imprescindible en cualquier dieta, y nuestros agricultores los producen y se envían a más de 50 países del mundo para que sus habitantes los disfruten. Antes de enviarse al mercado, las empresas de comercialización los someten a rigurosísimos controles voluntarios de calidad, auditados por las empresas más exigentes del mundo en la materia. Todo ello se hace con la vocación de servicio al cliente más exquisito, y apoyado en el trabajo de rigurosos laboratorios de apoyo al sector, acreditados por la Entidad Nacional de Acreditación, ENAC, en base a la norma ISO 17.025. Es el caso, entre otros, del laboratorio CUAM, de El Ejido. Nuestro sistema ganadero, además, produce carne y leche de ovino y de caprino de excelente calidad.

- Dada la importancia que el medio rural tiene para nuestro país, y particularmente para el municipio de El Ejido, puesto que, y baste el ejemplo de nuestro municipio, del normal funcionamiento del sector agrario dependen directamente los empleos de más de 33.300 personas cada año. Dada, por tanto, la significativa importancia social que tiene nuestra agricultura para el conjunto de España y de los países de los que proceden muchos de los trabajadores del sector agrario de El Ejido, por la enorme cantidad de puestos de trabajo que éste genera sistemáticamente cada año y cómo contribuye nuestra agricultura a generar dinero que periódicamente es transferido por muchos trabajadores inmigrantes a las economías locales de sus zonas de origen geográfico, ayudando así de forma muy significativa al desarrollo económico de estos países, muchos de ellos del llamado Tercer Mundo, particularmente de África e Iberoamérica. Además nuestra agricultura genera trabajo para numerosos españoles, de todas las comunidades autónomas.

- Dada la enorme importancia que para la economía provincial, regional y nacional tiene nuestro sector agrario, gracias a que las frutas y hortalizas que se producen en los invernaderos de nuestros agricultores llegan a los mercados más exigentes del mundo, de un total de 50 países desarrollados, generando para el conjunto de España un importantísimo beneficio vía impuestos y vía balanza comercial; téngase en cuenta que más del 50 % de los bienes totales exportados desde la provincia de Almería son frutas y hortalizas del municipio de El Ejido, suponiendo anualmente unos 600.000 millones de euros, y que uno de los grandes retos del conjunto de la economía española debiera ser dejar de ser la peor del mundo desarrollado en cuanto a balanza comercial, apoyando para ello las autoridades españolas, en todos los ámbitos posibles, a todos los sistemas productivos netamente exportadores, como la agricultura de nuestro municipio y del conjunto de la provincia de Almería y de nuestro país.

- Dado que nuestro sistema agrario sirve de auténtica Escuela para el Desarrollo a miles de personas de muchísimos países cada año, que bien nos visitan para trabajar y luego volver a sus países de origen a aplicar lo aprendido montando sus propias empresas agrarias, o bien lo hacen únicamente durante un corto período de tiempo para aprender de nuestros agricultores, de nuestros técnicos o de los profesores de la Universidad de Almería. Destaca en ese sentido la labor que hace cada año la Unión Iberoamericana de Municipalistas, o el trabajo de desarrollo que ha llevado a cabo el Ayuntamiento de El Ejido en Centroamérica, concretamente en la deprimida Nicaragua, en la que en colaboración con las Esclavas de la Inmaculada Niña ha instalado gratuitamente un invernadero para que los agricultores de esa zona aprendan a cultivar hortalizas y frutas y puedan así producir alimentos de calidad para esas áreas pobres del Planeta.

- Dado que nuestra agricultura y ganadería han motivado que se desarrolle a lo largo de los últimos cuarenta años, paralelamente a ellas, un complejo sistema externo de apoyo al sistema productivo, formado por empresas de suministros, entidades de investigación, laboratorios, entidades financieras, entidades de asesoramiento agronómico, empresas de gestión de subproductos agrícolas, etc, todas ellas dependientes del sistema agrario local, sin el cual tendrían serias dificultades para sobrevivir.

- Dado que ya en marzo de 2006 este Ayuntamiento, a instancias de la Concejalía de Agricultura y Medio Ambiente solicitó al Gobierno de la Nación que se declararan como productos sensibles o especiales, dado su carácter estratégico para nuestra provincia, en las negociaciones de la Unión Europea con terceros países, todas y cada una de las especies de frutas y hortalizas que producen nuestros agricultores y venden nuestras empresas de comercialización, esto es, pimiento, tomate, pepino, melón, sandía, berenjena, calabacín, judía verde y col china. Y dado que el Gobierno de la Nación contestó a esa petición prometiendo que estudiaría esa propuesta de este Ayuntamiento.

- Dado que el Gobierno de la Nación está apoyando ya de forma intensa, lo cual aplaudimos y apoyamos, a otros sectores netamente exportadores de nuestro país como el sector de la fabricación y comercialización de automóviles.

- Dado que el margen neto de la actividad en el sector hortofrutícola y del sector ganadero de nuestro municipio ha disminuido drásticamente en los últimos años, por el progresivo pero rápido acercamiento entre los costes de producción y los ingresos medios percibidos por la comercialización del producto obtenido, debido a la competencia descaradamente desleal de países terceros, hasta existir, en numerosísimos casos, una seria amenaza para la supervivencia a corto plazo de una cantidad nada despreciable de explotaciones.

- Dado que la agricultura y ganadería españolas contribuyen decisivamente al mantenimiento del medio rural y que su paulatina desaparición supondría un deterioro insostenible de este, con graves consecuencias medioambientales entre las que destaca el riesgo alto de aumento de incendios en el medio rural.

- Dado que existe una creciente diferencia entre los precios medios que perciben los agricultores y ganaderos por sus producciones y los que tienen que pagar los consumidores en las tiendas y supermercados, y que en el último mes han llegado a ser diferencias del 1.131 % en berenjena y del 778 % en pepino, por ejemplo.

- Dado que este Ayuntamiento tiene el derecho a hacerse eco de las legítimas reivindicaciones que los ciudadanos de su municipio le soliciten que eleve ante las administraciones de ámbitos superiores que sean legalmente las competentes y, por tanto, las que estén por ley obligadas a resolver situaciones que estén evidenciando graves carencias para la ciudadanía.

- Dado que las Organizaciones Profesionales Agrarias de España, COAG, ASAJA y UPA, apoyadas por la Confederación de Cooperativas Agrarias de España (cooperativas Agro-Alimentarias) han presentado el pasado 5 de noviembre un escrito en este Ayuntamiento en el que nos solicitan que de forma explícita les apoyemos en su reivindicación de que el Estado Español declare el sector agrario de nuestro país como estratégico.

En base a todo ello, este Concejal considera que:

El Ayuntamiento de El Ejido debe solicitar la declaración explícita, con las consecuencias oportunas, de sector estratégico para el conjunto de la Comunidad Autónoma Andaluza y de la Nación al sector agrario del municipio de El Ejido y de toda la provincia de Almería. Esa petición la debe presentar ante el Gobierno del Estado Español y ante la Junta de Andalucía, para que esta lo considere igualmente estratégico a los efectos oportunos.

El Ayuntamiento de El Ejido se debe solidarizar con el sector Agrícola y Ganadero Español, al que considera estratégico y vital para el desarrollo del mundo rural.

Resulta imprescindible que, de forma urgente, el Gobierno de España considere la necesidad de dar un apoyo decidido al sector agrario de nuestro país, considerándolo estratégico para el conjunto del Estado Español y que en base a ello establezca una serie de medidas de apoyo, adicionales a las existentes actualmente, tales como:

1º) Impulso y establecimiento de un marco regulatorio de la transacciones comerciales en la cadena agroalimentaria, de manera que las diferencias entre los precios que perciben los agricultores y ganaderos por sus producciones sean siempre proporcionales a los que pagan los consumidores finales por esos mismos productos en las tiendas, exceptuando las llamadas tiendas “Gourmet” o de excelencia, y sólo incrementados en los costes de comercialización, conocidos por el Gobierno de España gracias a los estudios que en los últimos años ha llevado a cabo.

2º) Establecimiento de mecanismos de transparencia en la formación del precio en los mercados de factores de producción (insumos) que precisa el agricultor y ganadero para ejercer su actividad: abonos, electricidad, productos fitofármacos, plásticos, piensos, etc., que experimentan subidas muy importantes cuando el precio del petróleo en los mercados internacionales se eleva, pero que apenas bajan de precio para el sector agrario cuando los precios del petróleo en los mercados internacionales bajan ostensiblemente. Revisión del marco regulatorio del suministro de electricidad para las fincas agrícolas y ganaderas.

3º) Establecimiento de una fiscalidad adecuada: incremento del IVA compensatorio para la ganadería, aplicación del IVA reducido para los insumos agrarios. Puesta en marcha de un gasóleo profesional para los agricultores y ganaderos.

4º) Establecimiento de un Plan de Financiación y de Refinanciación de la deuda del sector agrario.

5º) Impulso y establecimiento de una Política Agraria Común que abarque más allá del año 2013 y contenga un presupuesto actualizado a los costes de producción de hoy en día, para evitar que los jóvenes abandonen la actividad agraria y que el medio rural se despueble paulatinamente.

6º) Desarrollo de un plan fuertemente financiado de apoyo al establecimiento de las energías renovables en las fincas agrarias, para contribuir a luchar contra el calentamiento global del Planeta, de manera que los agricultores y ganaderos puedan verter fácilmente la electricidad obtenida en sus fincas mediante energías renovables, y obtener así a cambio unos ingresos complementarios de la actividad agraria.

7º) Puesta en marcha de un plan ambicioso y decidido de concentración de la oferta y de integración empresarial de las empresas de producción y comercialización en origen de los productos agroalimentarios, para evolucionar hacia un modelo de empresas de producción de grandes dimensiones y competitivas, capaces de negociar en igualdad de condiciones con las grandes empresas existentes de distribución de alimentos.

Y, en consecuencia, propone:

1º.- Aprobar la presente moción, anteriormente transcrita.

2º.- Someter al próximo Pleno del Ayuntamiento de El Ejido la presente moción.

3º.- Dar traslado del contenido de la presente moción a la Junta de Andalucía, a la Subdelegación del Gobierno Español en Almería, así como a la Delegación del Gobierno Español en Andalucía, y al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, así como a la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca del Congreso de los Diputados, urgiéndoles a que adopten las medidas oportunas, y a que sigan contando con la colaboración que estimen oportuna del Ayuntamiento de El Ejido, en el ámbito de las competencias que marca el ordenamiento jurídico del Estado Español.